شناسهٔ خبر: 26675 - سرویس مسکن و شهرسازی
نسخه قابل چاپ

پایگاه خبری گزارش می‌دهد:

برنامه‌ها و اقدامات بازآفرینی شهری در راستای اهداف اقتصاد مقاومتی/ تعریف الگوی بازآفرینی شهری پایدار محله‏‌های هدف/ شناسایی و تعریف طرح‏‌ها و پروژه‌‏ها با مشارکت نهادهای محلی و استانی

سر در ساختمان شرکت عمران و بهسازی شهری شرکت عمران و بهسازی شهری ایران در راستای اهداف اقتصاد مقاومتی و به مناسبت هفته دولت برنامه‌ها و اقدامات خود در سال ۹۵ را طی گزارشی اعلام کرد.

به گزارش پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، شرکت عمران و بهسازی شهری ایران طی گزارشی در چهره‌نمایی وضعیت محله‌ها و محدوده‌های ناکارآمد شهری ۳۰ درصد مساحت کل کشور برابر با ۱۳۰ هزار هکتار را جزو بافت‌های فرسوده اعلام کرد.

براساس این گزارش این ۱۳۰ هزار هکتار شامل ۵۶ هزار هکتار بافت ناکارآمد، ۲۵ هزار هکتار عرصه تاریخی و ۴۸ هزار هکتار سکونتگاه غیررسمی اعلام شده است. همچنین سهم محدوده‌های ناکارآمد شناسایی شده از مساحت کل ۵۴۴ شهر به ترتیب به ۳۸۶ شهر کوچک، ۷۷ شهر متوسط کوچک، ۵۵ شهر متوسط بزرگ، ۱۴ شهر بزرگ میانی، ۶ شهر کوچک و ۸ کلانشهر گزارش شده است.

طبق آمار ارائه شده در این گزارش بیشترین میزان سکونتگاه‌های غیررسمی در شهرهای متوسط بزرگ با جمعیت بین ۱۰۰ تا ۲۵۰ هزار نفر، بافت میانی ناکارآمد و بافت تاریخی و ارزشمند در شهرهای کوچک با جمعیت کمتر از ۵۰ هزار نفر اعلام شده است.

در این راستا با توجه به این امر که مواردی از جمله مردمی‌بودن، برون‌گرایی، درون‌زایی، عدالت‌بنیانی و دانش‌بنیانی از رویکردهای مهم برنامه‌های بازآفرینی در اقتصاد مقاومتی به شمار می‌روند در اجرای این طرح‌ها مسائلی از قبیل تقویت شبکه همکاری دست‌اندرکاران از طریق ستادهای استانی و شهرستانی، تقویت سمن‌ها و زمینه‌های همکاری با شهرداری‌ها و بخش خصوصی، روش برنامه‌ریزی مبتنی بر اولویت‌ها، توسعه متوازن، افزایش منابع مصوب در ردیف‌های طرح‌های تملک دارایی و سرمایه‌ای در بافت‌های حاشیه‌ای و سکونتگاه‌های غیررسمی، احیا و بهره‌برداری مجدد از بناها و فضاهای باارزش به منظور ارتقای خدمات، تجهیز و تأمین منابع جدید از طریق پروژه‌های مشارکتی و تقویت بخش خصوصی، بودجه‌ریزی اهرمی، محله‌محوری و راه‌اندازی نهاد توسعه محله، فعال کردن و بهره‌برداری از مراکز خدماتی و خانه محله‌های ساخته شده و راه‌اندازی دفاتر تسهیل‌گری پیگیری و دنبال می‌شود.

براساس این گزارش در نظام اهرمی با رویکرد برون‌گرایی و محله‌محوری با رویکرد مردمی بودن در نظام برنامه‌ریزی دارای محورهای مشخصی هستند که به شرخ زیر اعلام شده است:

نظام اهرمی:

  • شناسایی و تعریف طرح‏‌ها و پروژه‌‏ها با مشارکت نهادهای محلی و استانی.
  • انعقاد تفاهم نامه مشترک با استانداری، سازمان مدیریت و برنامه‌‏ریزی و اداره کل راه و شهرسازی استان در جهت تامین بودجه سهم آورده استان به تفکیک محلات و محدوده‌های مندرج در برنامه بازآفرینی شهری استان.
  • مشارکت دستگاه‏‌های عضو ستاد استانی بازآفرینی شهری در تامین منابع مالی به میزان ۳۳% آورده شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری، ۳۳% آورده شهرداری‏ و ۳۳% آورده سایر دستگاه‏‌ها.

محله‌محوری:

  • تعریف الگوی بازآفرینی شهری پایدار محله‏‌های هدف در سه بخش؛
  • توانمندسازی و ظرفیت‌سازی
  • بهسازی و ارتقای قلمرو عمومی
  • بهسازی و نوسازی مسکن
  • مشارکت جامعه محلی در اجرای برنامه‏‌های بازآفرینی شهری از طریق نهادسازی و راه‌‏اندازی نهاد توسعه محله، آموزش و مهارت افزایی، ایجاد شبکه‏‌های همکاری، ظرفیت‌‏سازی، اطلاع‌‏رسانی و ابزارسازی مالی و حقوقی.

در طی این گزارش همچنین میزان اعتبارات مصوب شده در بودجه سال ۹۵ نیز برای ساماندهی مناطق ناکارامد اعلام شده که به شرح جدول زیر ارائه شده است (هیچ یک از اعتبارهای مصوب شده تخصیص و یا ابلاغ نشده‌اند):

عنوان طرح

اعتبار مصوب سال ۹۵

ساماندهی سکونت‏گاه‌‏های غیررسمی

 

۳۷۷,۰۰۰

 

بهسازی و نوسازی بافت فرسوده شهری

 

۱,۰۰۰,۰۰۰

بهسازی بافت فرسوده و حاشیه کلان شهر مشهد

 

۹۰۰,۰۰۰

بهسازی بافت فرسوده و حاشیه کلان شهرهای مذهبی قم و شیراز

 

۳۶۰,۰۰۰

منابع داخلی

 

۱.۰۸۳.۰۰۰

ساماندهی حاشیه شهرها

 

۲,۰۰۰,۰۰۰

 

با توجه به مطالب منتشر شده در این گزارش سه محور توانمندسازی، بهسازی و نوسازی مسکن و بهسازی و ارتقای قلمرو عمومی به عنوان چارچوب برنامه‌های بازآفرینی شهری اعلام شده‌اند که ایجاد شبکه‌های همکاری، حمایت از تشکیل و فعالیت نهادها و تشکل‌های مدنی، اقدامات ترویجی و اطلاع‌رسانی، مطالعات کاربردی و مستندسازی، آموزش، ظرفیت‌سازی و ابزارسازی ملی در حوزه توانمندسازی و مدیریت اعطای مشوق‌ها و بسته‌های حمایتی شهرداری و سایر سازمان‌ها، مدیریت و نظارت بر کیفیت ساخت و ساز و اصلاح فرآیندهای تقاضا و مدیریت اعطای تسهیلات نوسازی در حوزه بهسازی و نوسازی مسکن و همچنین ارتقا و بهسازی خدمات روبنایی، ارتقا و بهبود شبکه تأسیسات زیربنایی محله، بهسازی و روان‌بخشی شبکه امد و شد، بهسازی و تجهیز فضاهای عمومی و مرمت و بهره‌برداری مجدد از ساختمان‌های تاریخی در بخش بهسازی و ارتقای قلمرو عمومی از نکات مهم در قلمرو شهری این برنامه به شمار می‌روند.

همچنین اقدامات دیگری از جمله اجرای پروژه‌های الگوسازی مسکن، تدوین و توسعه مدل‌های ساخت، مقاوم‌سازی و بهسازی، اسکان مجدد، اعطای مشوق‌ها و بسته‌های حمایتی، ارائه خدمات فنی و نوسازی مسکن به وسیله خودمالکی با اعطای تسهیلات، حمایت و کمک به انبوه‌سازان، مشارکت با بخش خصوصی، اعطای مالکیت زمین، صندوق‌های زمین و ساختمان‌های محله‌ای  و تعاونی های خودیار محله‌ای در بخش بهسازی و نوسازی مسکن، ایجاد شبکه‌های همکاری، راه‌اندازی نهاد توسعه محله و ظرفیت‌سازی در بخش توانمندسازی و همچنین مرمت و بهره‌برداری مجدد از بناهای تاریخی، بهسازی و تجهیز فضاهای عمومی، بهسازی و روان‌بخشی شبکه امد و شد، ارتقا و بهبود شبکه تأسیسات زیربنایی محله و ارتقای بهسازی خدمات روبنایی از موارد مهم و ققابل توجه در اجرای برنامه‌های نوسازی در مقیاس محله در شرکت عمران و بهسازی شهری ایران محسوب می‌شود.

براساس نکات ارائه شده در این گزارش تخصیص ۱۰۰ درصدی ردیف‏‌های ابلاغی با توجه به تخصیص بسیار ناچیز در سال ۹۴ (۱۵%) و عدم تخصیص در سال ۹۵، ابلاغ ردیف ساماندهی حاشیه‏‌نشینی به شرکت عمران و بهسازی شهری ایران، ابلاغ ردیف دیون دولت به شهرداری‌‏ها به شرکت عمران و بهسازی شهری ایران، ابلاغ چارچوب نظام بودجه‏ریزی اهرمی به دستگاه‏های اجرایی عضو ستاد استانی بازآفرینی شهری و تقویت شهرداری‏‌ها به عنوان بازوی اصلی اجرای برنامه‏‌های بازآفرینی شهری از الزامات تحقق برنامه‌ها در بخش عمران شهری به شمار می‌روند.

همچنین موارد دیگری از قبیل انعقاد قرارداد تسهیلات به نرخ یارانه‌‏ای از طریق تأمین یا تضمین یارانه سود تسهیلات توسط دولت (تخصیص حداقل ۳۲۰ میلیارد تومان در قالب وجوه اداره شده در سال ۱۳۹۵)، ابلاغ ۱۰۰ هزار فقره تسهیلات به بانک مسکن و ایجاد ظرفیت‌‏های اعتباری لازم برای پرداخت تسهیلات، تعیین نرخ سود ثابت در مصوبه تسهیلات به منظور کاهش هزینه‏‌های یارانه‌‏ای دولت در بلندمدت (نرخ پیشنهادی: ۱۰ درصد)، افزایش سقف تسهیلات یارانه‏ای از ۳۰، ۴۰ و ۵۰ میلیون تومان به ۴۰، ۵۰ و ۶۰ میلیون تومان (سقف تسهیلات در مصوبه مورخ ۹۴/۰۲/۲۹ شورای پول و اعتبار)، ارائه تسهیلات به واحدهای مسکونی در شرف دریافت سند مالکیت و واحدهای فاقد سند در سکونت‏گاه‌‏های غیررسمی، ابلاغ مدل عملیاتی حمایت از توسعه گران به نظام بانکی و بانک مرکزی، حمایت از توسعه‏‌گران در بافت ناکارآمد میانی درخصوص انتشار اوراق گواهی سپرده‌گذاری خاص و راه‌‏اندازی صندوق‏‌های پس‌‏انداز و وام مسکن (S&L) با مجوز فعالیت در محدوده‌‏های و محلات هدف از الزامات تحقق برنامه در بخش مسکن به شمار می‌روند.

در این گزارش همچنین با توجه به نوسازی و عرضه مسکن از طریق حمایت از اجرای ظرفیت‌‏های تبصره ۲ ماده ۷ قانون حمایت از احیاء، بهسازی و نوسازی مواردی از جمله موسسه پس انداز و تسهیلات مسکن، حساب امین، گواهی سپرده، صندوق سرمایه گذاری نیکوکاری، صندوق سرمایه گذاری زمین و ساختمان، صندوق سرمایه گذاری تملک و تنظیم مجدد قطعه بندی زمین، صندوق سرمایه گذاری مستغلات، شرکت سهامی پروژه ساختمانی، اوراق سرمایه گذاری متری، اوراق قرض الحسنه بهسازی شهری ایران، اوراق اجاره، اوراق مرابحه، اوراق سفارش ساخت و اوراق رهنی مسکن از مهترین ابزارهای مالی در بخش نوسازی و عرضه مسکن در این بخش محسوب می‌شوند./

نظر شما