به گزارش پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی بیست وسومین جلسه ستاد ملی بازآفرینی به ریاست معاون وزیر و دبیر ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار و اعضای محترم ستاد در یازدهم آبان ۱۳۹۵ برگزار شد.

این جلسه با محوریت بافت‌های ناکارآمد شهری استان اردبیل، ارائه گزارش الزامات پدافند غیرعامل در طرح‌های توسعه وعمران شهری توسط وزارت دفاع، پشتیبانی نیروهای مسلح برگزارشد .

در ابتدا کلیاتی از گزارش ارائه شده توسط مقام عالی وزارت راه وشهرسازی درجلسه مشترك روسای قوا با مقام معظم رهبری(مدظله العلی) توسط ریاست جلسه ارائه شد . لازم به ذکر است که در این جلسه گزارش عملکرد سازمان ثبت اسناد واملاك کشور درخصوص تعیین تکلیف مالکیت اراضی وتهیه نقشه‌ها به دلیل کمبود زمان به جلسه آتی موکول شد.

 پس از اظهارنظراعضای ستاد، موارد مطرح شده در قالب مصوبات ذیل جمع‌بندی شد:

مصوبات جلسه:

۱.مقرر شد وزارت دفاع پشتیبانی ونیروهای مسلح نسبت به تهیه پیش‌نویس دستورالعمل اجرایی دفاعی وپدافند غیرعامل را با همکاری دستگاه‌های ذیربط درمحدوده‌ها ومحله‌های هدف برنامه‌های بازآفرینی شهری ظرف مدت ۶ ماه تهیه وبه ستاد ملی ارائه نمایند.

۲. مصوب شد اجرای طرح‌های ساماندهی در ورودی شهرها و همچنین رودخانه‌های واقع در محدوده‌های هدف در شهرهای استان از قبیل اردبیل (بالیخلوچایی)، پارس‌آباد (رود ارس)، مشگین‌شهر(خیاوچایی) و خلخال (هروچایی) به عنوان محدوده‌های اصلی بازآفرینی شهرهای با همکاری وزارت راه و شهرسازی( معاونت شهرسازی ومعماری وشرکت عمران وبهسازی شهری ایران)، استانداری، شهرداری‌ها و سایر دستگاه‌های مرتبط انجام شود.

۳. با توجه به مرزی بودن برخی از شهرهای استان و کمبود سرانه‌های خدماتی مصوب شد طرح پایلوت تحول سلامت بهداشت توسط وزارت بهداشت، درمان وآموزش پزشکی، ارائه آموزش‌های مهارتی فنی و حرفه‌ای توسط سازمان فنی و حرفه‌ای کشور همچنین تهیه و اجرای طرح‌های توانمندسازی اجتماعی و محرومیت زدائی توسط سازمان بهزیستی، احداث وتجهیز مدارس توسط آموزش وپرورش(سازمان نوسازی وتجهیز مدارس)، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور،استانداری اردبیل با حمایت ستاد ملی عملیاتی واجرایی شود.

۴ . تهیه مدل نظام حمل ونقل حومه‌ای برای شهر اردبیل جهت رفع معضل عدم پیوستگی شبکه حمل و نقل برون‌شهری و درون‌شهری، تکمیل وبهره‌برداری از حمل ونقل ریلی(میانه،اردبیل،پارس آباد) وجاده‌ای، پایانه‌ها وگمرکات استان وهمچنین احداث پایانه تخصصی باری وکشاورزی با همکاری معاونت برنامه‌ریزی ومدیریت منابع حمل و نقل و سازمان راهداری وحمل ونقل جاده‌ای وزارت راه و شهرسازی و وزارت کشور، وزارت جهاد کشاورزی و دستگاه‌های مرتبط ستاد ملی و استانی در دستور کار قرار گیرد .

۵ . برنامه ویژه برای بازآفرینی بافت‌های تاریخی و ارزشمند شهرهای استان اردبیل (اردبیل، مشگین شهر، خلخال و ...) در قالب تفاهم‌نامه همکاری مشترك فی ما بین شرکت مادر تخصصی عمران وبهسازی شهری ایران و سازمان میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری واستانداری و شهرداری‌های مربوطه تهیه و از طریق ستادهای شهرستانی، استانی و با حمایت ملی اجرائی شود.

۶. احداث تالارگفتگوی شهر برای انباشت دانش، بهره‌مندی و هم‌فکری و هم‌افزائی سازمان‌های مردم نهاد و نهادهای دولتی و عمومی و ...توسط استانداری، وزارت راه وشهرسازی و شرکت مادر تخصصی عمران وبهسازی شهری ایران و شهرداری اردبیل با همکاری بنیاد فرهنگ و زبان و ادبیات آذری استان مصوب شد.

۷ . به منظور پیش‌نگری و پیشگیری از گسترش سکونتگاه‌های غیررسمی در شهرهای استان و با هدف مدیریت توسعه روستاهای پیرامون شهرهای استان، سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی طرح هادی ویژه روستاهای واقع درحریم شهرها را به عنوان پایلوت ملی تهیه و اجرائی نمایند.

۸ . مصوب شد تامین قیر، آسفالت رایگان در جهت کمک به اجرای طرح‌های بازآفرینی شهری استان منجمله شهرهای اردبیل، مشگین‌شهر، پارس‌آباد و خلخال توسط وزارت راه وشهرسازی (معاونت شهرسازی ،معاونت برنامه‌ریزی ومدیریت منابع ،حمل ونقل ) وهمچنین اجرای پروژه‌های عمرانی وخدماتی، توزیع قیر موضوع بند(و) تبصره (۶ )قانون بودجه سال ۹۵ درمحدوده‌ها ومحله‌های هدف برنامه‌های بازآفرینی شهری دراولویت سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور قرارگیرد.

۹. اجرای مدل توانمندسازی با رویکرد توسعه کسب و کار خرد در محلات هدف بازآفرینی شهرهای اردبیل، پارس‌آباد و مشگین‌شهر توسط کارگروه ارتقای اقتصادی و مشارکت‌های مردمی – وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به تصویب رسید ومقرر شد ستاد بازآفرینی استان نسبت به انتخاب محله‌ها ومحدوده‌های هدف اقدام وپس از تصویب وتعیین سهم دستگاه‌های مدیریت شهری اقدام لازم معمول وجهت درج در اولویت برنامه‌های ستاد ملی به دبیرخانه ستاد ارائه نماید.

۱۰ . دبیرخانه ستاد ملی بازآفرینی نسبت به ارائه گزارش جامع از مطالعات انجام شده در محدوده‌ها ومحله‌های هدف شهرهای کشور به تفکیک انواع نیازهای روبنایی (آموزشی،بهداشتی،فرهنگی و..) و زیربنایی اقدام ومیزان اعتبارات مورد نیاز به تفکیک دستگاه‌های مرتبط به ستاد ملی ارائه وروش تامین آن را پیشنهاد نماید.

۱۱ . مقرر شد وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها ودهیاری‌ها) دستورالعمل نحوه توزیع دیون شهرداری‌ها (موضوع ماده ۱۶ قانون ساماندهی را با همکاری وزارت راه وشهرسازی (شرکت عمران وبهسازی شهری ایران ) تهیه وبه ستاد ملی بازآفرینی اعلام نماید.

۱۲ . لزوم توجه به بافت تاریخی، ساماندهی و بهسازی محیطی بویژه اطراف مجموعه شیخ صفی‌الدین اردبیلی تاکید شد.همچنین درخصوص آزادسازی حریم مجموعه میراث جهانی مذکور، از آنجا که رعایت ضوابط ومقررات جهانی جزو الزامات و تعهدات دولت جمهوری اسلامی است و هر تغییری قبل از هرگونه اقدام نیازمند تایید کمیته میراث جهانی است، مقرر شد تمام طرح‌ها فرآیند قانونی ملی وجهانی را طی نمایند وضرورت دارد طرح آزادسازی حریم محوطه شهیدگاه (پشت بقعه شیخ صفی‌الدین) توسط شرکت عمران وبهسازی شهری ایران، سازمان میراث فرهنگی وصنایع دستی، استانداری وشهرداری اردبیل درقالب طرح مرمت، ساماندهی کالبدی، بهسازی و ارتقای کیفیت محیطی انجام پذیرد واز مداخله وسیع پرهیز شود.

۱۳ . مقرر شد شرکت مادر تخصصی عمران وبهسازی شهری ایران نهادهای محلی تشکیل شده درمحدوده‌ها ومحله‌های هدف را به منظورنهادینه شدن واستمرار فعالیت این نهادها و تبدیل آن به تعاونی به وزارت کار، تعاون ورفاه اجتماعی(معاونت تعاون) اعلام نماید.

۱۴ . مقرر شد دبیرخانه ستاد بازآفرینی شهر تهران (سازمان نوسازی شهری تهران) طرح توانمندسازی اجتماع محور را با همکاری موسسه فرهیخته بصورت پایلوت درمحدوده‌ها ومحله‌های هدف برنامه‌های بازآفرینی شهر تهران بررسی واجرا یی نماید.

۱۵ . پیشنهادات وزارت دفاع ،پشتیبانی ونیروهای مسلح درخصوص الزامات پدافند غیرعامل در برنامه‌ها وطرح‌های بازآفرینی شهری مجددا درجلسه بعدی ستاد ملی طرح وبررسی شود.

۱۶ . مقرر شد به منظور توسعه فضاهای عمومی درمحدوده‌های ناکارآمد وسکونتگاه‌های غیررسمی تامین اراضی سرمایه‌ای و زمین از محل ده درصد شهرداری‌ها و تخفیف مازاد بر آن جهت حمایت از تهیه واجرای طرح‌های بازآفرینی شهرهای در اولویت وپایلوت استان (اردبیل – مشگین شهر – پارس آباد – خلخال) توسط سازمان ملی زمین ومسکن وشرکت عمران وبهسازی شهری ایران اقدام شود.

۱۷ . مقرر شود پیگیری تخصیص یک ردیف ویژه اعتباری توسط سازمان برنامه وبودجه کشورجهت جبران عقب ماندگی‌ها و توسعه متوازن شهرهای استان وهمچنین تخصیص ردیف بودجه با توجه به شرایط ویژه اقلیم آب و هوایی در استان اردبیل و ضرورت نگهداری شریان‌های ارتباطی شهر از لحاظ زیرساختی و روسازی جهت حمایت از اقدامات شهرداری‌ها در محلات هدف بازآفرینی توسط سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور از طریق استانداری و شهرداری‌های استان صورت گیرد./