به گزارش پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، غلامرضا کاظمیان، دبیر شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در مکاتبه با علی اصغر طهماسبی استاندار گلستان، مصوبه شورا را با موضوع طرح جامع شهر بندر ترکمن، ابلاغ کرد.
در این مصوبه آمده است: شورایعالی شهرسازی ومعماری ایران درجلسه مورخ ۲۵/۳/۱۴۰۵ مصوبه مورخ ۱۶/۲/۱۴۰۵شورای برنامهریزی و توسعه استان گلستان در خصوص « طرح جامع شهر بندر ترکمن» موضوع مرحله اول بازنگری طرح در زمینه تدوین دستورکار (در قالب شرح خدمات نگرش و روش نوین) را با توجه به صورتجلسۀ مورخ ۳ خرداد ۱۴۰۵ کمیته فنی شماره یک در چارچوب تعیین شده در مصوبه مورخ ۱۶ بهمن ۱۴۰۲ شورایعالی مورد بررسی قرار داد و مقرر کرد، اسناد دستورکار طرح جامع مشتمل بر۱-نقشه سیاستگذاری نظامات مختلف، ۲- نقشه سیاستگذاری تلفیق نظامات، ۳- سازمان فضایی پیشنهادی محدوده، ۴- سازمان فضایی پیشنهادی حریم، با اعمال اصلاحات به شرح زیر پس از کنترل و ابلاغ توسط دبیرخانه شورایعالی، ملاک اقدامات بعدی باشد.
الف- جمعیت و افق
۱-با توجه به روند رشد جمعیت درسال های گذشته ومیزان نرخ رشد ناشی ازرشد طبیعی جمعیت ومهاجرت، مصوبه مرجع استانی ناظر برجمعیت معادل ۸۲۵۱۷ نفر، برای افق ۱۴۱۵ با نرخ رشد سالانه ۰۸/۲ درصد مورد تائید قرار گرفت.
ب- سند سازمان فضایی محدوده
۲- محدوده مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان با اعمال اصلاحات زیر مطابق نقشه ضمیمه مورد تایید قرار گرفت:
۱-۲- اراضی زراعی الحاقی واقع در سمت شمال شرق شهر حذف و خط محدوده بر محدوده مصوب قبلی انطباق یابد.
۲-۲- اسکله تاریخی واقع در غرب شهر و محور ارتباطی آن با شهر، به همراه اراضی پیرامون محور مذکور (صرفا در حد یک پلاک)، به محدوده شهر الحاق شده و کاربری اراضی پیرامون محور موردنظر، گردشگری و خدمات مرتبط از جمله بازارچههای صنایع دستی مد نظر قرار گیرد. تبعا در این رابطه، الحاق صرفا تا حد حریم تعیین شده برای خلیج گرگان توسط مراجع ذی ربط امکان پذیر خواهد بود.
۳-۲- با توجه به گزارش مرجع استانی مبنی بر توافق با مالکین در چارچوب آیین نامه بند پ ماده۵۰ قانون برنامه هفتم پیشرفت، در دو قطعه اراضی واقع در شرق و جنوب شرق شهر به مساحت تقریبی۳ و ۱۰ هکتار، محدوده اراضی مذکور تحت عنوان نهضت ملی مسکن و باحداکثر بارگذاری ممکن در اسناد طرح لحاظ شود.
تبصره- با توجه به اینکه براساس مصوبه استان بخشی ازمحدوده طرح مصوب شهرکاهش یافته و با توجه به آراءهیات عمومی دیوان عدالت اداری در موارد مشابه، مسئولیت پاسخگویی به حقوق مکتسبه احتمالی بر عهده شهرداری خواهد بود.
۳- محدوده مناطق نمونه گردشگری مصوب نظیرمنطقه نمونه گردشگری اسکله وساحل بندرترکمن، همچنین عرصه وحریم آثارثبتی ازجمله ایستگاه راهآهن، مدرسه فراغی و ضوابط مترتب بر آنها بر اساس استعلام از میراثفرهنگی استان مد نظر قرار گرفته و در اسناد طرح لحاظ شود.
۴ – با توجه به تهیه طرح هدایت آبهای سطحی توسط شهرداری، لازمست پس از تایید آب منطقهای، طرح مذکور در اسناد طرح منعکس شود.
ج- سند سیاست گذاری حمل و نقل
۵- از آنجا که احداث کنارگذر شرقی علاوه بر عدم ضرورت، به دلیل حذف ترافیک عبوری حداقلی و به تبع آن حذف بخشی از انرژی توسعه شهر، تخریب اراضی کشاورزی و تحریک توسعه به سمت اراضی مرغوب، واجد تبعات زیانبار خواهد بود، لذا لازم است با بررسی و تایید نهایی معاونت حمل ونقل، در صورت امکان و عدم وجود موانع قانونی حذف شود.
۶- به جهت جلوگیری ازتخریب اراضی کشاورزی درحدفاصل کمربندی غربی ومحدوده شهر مقرر شد، حتیالامکان این کمربندی به محدوده کالبدی نزدیک شود.
۷- سند توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی با تاکید بر نقش محوری ایستگاه راه آهن و اسکله تاریخی تهیه و در اسناد طرح لحاظ گردد.
۸- بررعایت دقیق مصوبه مورخ ۱۷ فروردین ۱۴۰۵ شورایعالی در خصوص"ضوابط اجرایی مورد نیاز املاک واقع در مجاورت خطوط راه آهن در محدوده شهر و روستا" تاکید می شود.
۹- مطالعات ترافیک شهر خصوصا در عناوین و ادبیات با آخرین آئین نامه مصوب معابر شهری انطباق یابد.
د-سند سازمان فضایی حریم
۱۰- محدوده حریم مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان با اعمال اصلاحات به شرح زیر مورد تایید قرار گرفت:
۱-۱۰-از سمت غرب خط حریم به گونهای اصلاح شود که صرفا محدوده کالبدی روستای آشوراده و اراضی ۲۲ هکتاری موضوع بند الف مصوبه مورخ 25 اسفند 1399 شورایعالی در خصوص "طرح ساماندهی طبیعتگردی و گردشگری جزیره آشوراده " در حریم لحاظ شود و مابقی به عنوان منطقه حفاظت شده میانکاله تحت مدیریت سازمان حفاظت محیطزیست قرار گیرد. ضمنا در صورتی که بنا به ضرورت فنی بخشهای ناچیزی از منطقه حفاظت شده در حریم شهر واقع شوند، بایستی تحت پهنه حفاظت تثبیت شوند.
همسو با اعلام نظر معاونت محترم حقوقی ریاست جمهوری لازم به ذکر است به جز مستحدثات موجود (در قالب روستای آشوراده و تاسیسات شیلات) و طرح طبیعت گردی ۲۲ هکتاری آشورا ده، که قبلا مراحل تصویب در کمیته ارزیابی زیست محیطی (EIA) و شورایعالی شهرسازی و معماری را طی کردهاند، در عرصههای منطقه حفاظت شده، اعم از داخل یا خارج از حریم شهر، هرگونه تغییر، واگذاری، بهره برداری، تحدید حدود و سایر موارد، صرفا با طرح و تصویب در شورایعالی حفاظت محیط زیست امکانپذیر است.
۲-۱۰- با توجه به ماهیت بندری شهر بندر ترکمن، مقرر شد حریم از سمت شمال تا مرز شهرستان گمیشان توسعه یابد، به نحوی که دسترسی به دریای خزر و در نتیجه ایجاد تاسیسات دریایی نظیر اسکله فعال برای بندر ترکمن امکان پذیر شود. در این راستا با بررسی اداره کل راه و شهرسازی استان، چنانچه قرارگیری روستای چپاقلی در حریم بندر ترکمن منع تقسیماتی ندارد، افزایش حریم در این قسمت شامل محدوده روستای مذکور نیز شود.
۳-۱۰- در سمت شرق خط حریم منطبق بر محور خط لوله گاز کشوری تثبیت شده و ضوابط سازمان پدافند غیرعامل در زمینه حریم ایمنی و خطرزایی آن در اسناد طرح لحاظ شود.
۱۱- پهنه گردشگری طرح صرفا به پهنه ۱۳۴ هکتاری، موضوع بند ب مصوبه مورخ ۲۵ اسفند ۱۳۹۹ شورایعالی در زمینه "طرح ساماندهی طبیعتگردی و گردشگری جزیره آشوراده" منحصر شده و از پیشنهاد سایر عناوین مشابه در مابقی پهنهها خودداری شود.
۱۲-مطالعات پدافند غیرعامل در چارچوب مصوبه مورخ ۱۱ اردیبهشت ۱۳۹۶ شورایعالی شهرسازی و معماری تدوین و پس از تائید در اداره کل پدافند استان درمرحله دوم ملاک اقدام قرار گیرد.
نهایتا شورایعالی روند ارتقا و پیشرفت طرح در طول دوره تهیه را که تحت راهبری دفتر تخصصی مربوطه انجام پذیرفته است شایسته تقدیر دانست. ضمنا مقرر شد با توجه به اینکه مطالعات حاضر بستر مناسبی برای تهیه طرح تفصیلی مهیا کرده، به منظور تسریع در فرآیند تدوین اسناد اجرایی، تصویب اسناد مرحله دوم به مرجع استانی واگذار شده و مطالعات طرح تفصیلی، بر مبنای اسناد دستورکار و به موازات مرحله دوم طرح جامع آغاز شده و پس از تصویب در کمیسیون ماده پنج مبنای اقدامات اجرایی قرار گیرد.
در پایان آمده است: دراجرای ماده ۴۲ آئین نامه نحوه بررسی طرحها، اسناد طرح پس از اصلاح بر اساس این مصوبه حداکثر طی ۲ ماه آتی جهت ابلاغ به مراجع ذیربط دراختیاردبیرخانه شورایعالی قرار گیرد.