به گزارش پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، فرزانه صادق مالواجرد، معاون وزیر راه و شهرسازی و دبیر شورایعالی شهرسازی و معماری در نامه‌ای به شهبازی، استاندار البرز، مصوبه این شورا در خصوص طرح سامان‌‌‌دهی فضایی-عملکردی حوضه‌‌های آبریز سدهای تامین‌کننده آب شرب شهر تهران، حوضه آبریز سد طالقان در استان البرز به وی ابلاغ کرد.

در این نامه آمده است:

"شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۹۹/۹/۳ موضوع سامان‌‌‌دهی فضایی، عملکردی حوضه‌های آبریز سدهای تامین‌کننده آب شرب شهر تهران ﴿کرج، لتیان، طالقان، لار، ماملو و امیرکبیر) را پیرو استماع گزارش مشاور مرکز مطالعات و تحقیقات شهرسازی و معماری ایران و دفتر طرح‌‌های کالبدی مورد بحث و بررسی قرار داد و مقرر نمود، موضوع مجددا و با هماهنگی استاندار البرز و اعضاء ذی‌ربط شورایعالی ﴿نمایندگان وزارتخانه‌های نیرو، جهاد کشاورزی، میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی و سازمان حفاظت محیط‌‌زيست) و دبیرخانه شورایعالی مورد بررسی تفصیلی قرار گرفته و نتیجه ظرف مدت دو هفته جهت اتحاد تصمیم نهایی به شورایعالی شهرسازی و معماری ایران ارائه شود. در اجرای تکلیف مذکور مصوبه جلسه مورخ ۹۹/۱۰/۱ شورایعالی شهرسازی و معماری ایران به شرح اعلام می‌گردد:

• در اجرای ابلاغيه مورخ ۹۴/۵/۶ دبیرخانه شورایعالی امنیت ملی با موضوع مقابله با آلودگی منابع آب شهری تهران و تکلیف محوله به وزارت راه و شهرسازی با همکاری سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری طی بند ۱۳ ابلاغیه مذکور مبنی بر تهیه طرح ساماندهی مناطق واقع در حوضه‌های آبریز با تاکید بر ساماندهی نقاط تفرجگاهی، تدوین راهکارهای اجرایی، شرایط ویژه ساخت و ساز و کنترلی به تفکيک کاربری‌های و تصویب آن در شورایعالی شهرسازی و معماری و سپس ابلاغ به استانداری‌‌‌های تهران و البرز برای اجرای بررسی طرح تهیه‌شده توسط معاونت شهرسازی و معماری ایران با عنوان طرح ساماندهی فضایی-عملکردی حوضه‌های آبریز سدهای تأمین‌‌کننده آب شرب تهران﴿با رویکرد حفاظت از آب و گردشگری پایدار﴾ در دستور کار شورایعالی شهرسازی و معماری ایران قرار گرفت.

با توجه به پیچیدگی‌ها و حساسیت طرح و گستره فضایی حوضه‌های آبریز تامین‌کننده آب شرب تهران در استان‌های تهران و البرز و ضرورت بررسی‌های دقیق‌تر، در عين تسریع در مدیریت مداخلات ناهمسو و ناهماهنگی نهادهای اجرایی مسئول از یک سو و گرایش‌های پرشتاب برای ساخت و ساز و توسعه‌های غیرنظام‌مند به‌‌ویژه تقاضا برای ساخت و سازهای تحت عنوان گردشگری از سوی دیگر در دو حوضه آبریز سدهای طالقان و امیرکبیر، بررسی طرح مذکور در استان البرز و در حوضه آبریز سد طالقان در اولویت بررسی در شورایعالی قرار گرفت و طی دو جلسه در تاریخ‌های ۹۹/۹/۳ و ۹۹/۱۰/۱ مطالعات و احکام طرح در این حوضه، با رعایت محوریت "مقابله با آلودگی و حفاظت از آب ﴿موضوع مورد تاکید در ابلاغیه دبیرخانه شورایعالی امنیت ملی﴾ و با توجه ویژه به ملاحظات زیر بررسی شد.

١- تأمین امنیت آب شرب پایتخت
۲- توسعه گردشگری و تفرج پایدار و دوستدار طبیعت﴿موضوع موردنظر در بند ۱۳ ابلاغیه شورای امنیت ملی﴾ و حفاظت از میراث تاریخی و فرهنگی در حوضه‌‌ها با توجه به ظرفیت‌‌های موجود در مناطق مورد مطالعه
۳- سطح ملی طرح و ضرورت رویکرد انقباضی در ساخت و سازها و رشد کالبدی حوضه‌های آبریز
۴ حفاظت محیط‌زیست به‌‌ویژه از منظر آلایندگی آب و مؤلفه‌‌‌های آن از جمله پسماندها و پساب‌ها
۵- لزوم ارتقاء معیشت و کیفیت زندگی جامعه محلی
۶- واقع‌‌‌نگری در شناسایی تقاضاها، نیازها و اولویت‌‌های توسعه در سطح ملی و محلی
۷- اهمیت مدیریت اجرایی طرح
۸- ضرورت یکپارچگی، شفافیت و صراحت احکام و ضوابط پیشنهادی طرح

شورایعالی شهرسازی و معماری پس از استماع نتایج مطالعات انجام‌‌شده و با تایید شیوه‌های جدید اتخاذ شده در تهیه طرح و ضمن تصویب احکام طرح در محدوده حوضه آبریز سد طالقان در استان البرز، بر ضرورت تحقق دیگر بندهای ابلاغیه دبیرخانه شورایعالی امنیت ملی همزمان با مأموریت بند ۱۳ این ابلاغیه به منظور اثربخشی احکام مطرح تأکید و مقرر نمود اسناد نهایی طرح در حوضه یادشده با لحاظ موارد زیر توسط دبیرخانه شورایعالی ابلاغ شود:

۱- به منظور افزایش ضمانت اجرایی طرح﴿به منزله چالش اصلی در تحقق اهداف طرح و مصوبه شورایعالی امنیت ملی﴾ مقرر شد، نظام مدیریت یکپارچه حوضه‌های آبریز به‌‌صورت فرابخشی زیرنظر هیئت دولت با رعایت موارد زیر طراحی و مستقر شود. ساختار مدیریتی مذکور ظرف مدت حداکثر سه ماه به پیشنهاد مشاور طرح به تصویب شورای‌‌عالی شهرسازی و معماری رسیده و برای اخذ مصوبه‌‌‌‌هایی به هیات دولت ارسال خواهد شد.
۱-۱- اجتناب از ساختارسازی و ایجاد سازمان جدید و تحميل بار مالی
۲-۱- استفاده حداکثری از ظرفیت‌های قانونی موجود و رفع همپوشانی‌ها و تعارض قوانین مربوطه
۳-۱- مشارکت حداکثری ذی‌نفعان و مدیریت تعارض منافع و مسئولیت‌ها در ۳ بخش دولتی، خصوصی و جامعه محلی
۴-۱- اطمینان از انطباق عملکرد دستگاه‌های مسئول بررسی و تصویب و اجرای طرح‌‌ها و پروژه‌‌های مرتبط با مطرح مصوبه حوضه آبریز در صدور مجوزهای ساخت و ساز و نظارت بر رعایت آنها.

۲- با توجه به ابعاد سیاسی و امنیتی مدیریت تأمین آب شرب پایتخت در مقیاس ملی، به منظور ارتقا تحقق‌‌پذیری احکام طرح و التزام دستگاه‌ها و نهادهای اجرایی به رعایت آنها، آن بخش از احکام مطرح که فراتر از مسئولیت شورایعالی شهرسازی و معماری بوده و نیازمند اخذ مصوبه از مراجع فرادستی است، توسط مشاور احصاء و ظرف مدت یک‌ماه از اعلام مصوبه طرح جهت طی مراحل بررسی تصویب نهایی در هیئت دولت در اختیار دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری قرار گیرد.

۳- نظر به تعدد طرح‌های تهیه شده در محدوده حوضه‌های آبریز سدهای تامین‌کننده آب شرب تهران از جمله دو سد طالقان و امیر کبیر(اعم از طرح‌های توسعه و عمران منطقه‌ای و محلی و طرح‌های موضوعی دستگاه‌های اجرایی مانند طرح‌های گردشگری و شورایعالی ضمن تأکید بر جایگاه فرادستي "طرح ساماندهی حوضه‌های آبریز منابع تأمین‌کننده آب شرب تهران به تأسی از ابلاغیه دبیرخانه شورایعالی امنیت ملی، لازم می‌داند در مواردی که احکام طرح‌های یادشده با طرح نامبرده در تعارض قرار می‌گیرند، اسناد و ضوابط این طرح ملاک عمل قرار گیرد.

۴- نظر به اینکه بازنگری در طرح مجموعه شهری تهران شامل استان‌های تهران و البرز توسط معاونت شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی در دست اقدام است، این معاونت نسبت به تمهیدات تکمیلی مرتبط با احکام طرح ساماندهی حوضه‌های آبریز در طرح مجموعه شهری تهران از جمله در بخش شبکه ارتباطی و زیر ساخت‌ها، اقدام و پیش‌بینی‌های لازم را اتخاذ خواهد نمود.

۵- لازم است ممنوعیت توسعه گردشگری متمرکز و متقابلا تشويق توسعه گردشگری طبیعی و تفرجی گسترده در اسناد طرح تصريح و تاکید گردد. در این ارتباط، ضرورت و پیشنهادهای احداث مناطق نمونه گردشگری مصوب هیئت محترم دولت، در چارچوب راهبردها و سیاست‌های شورایعالی امنیت ملی و "طرح ساماندهی حوضه‌های آبریز" و با رعایت اصل ممنوعیت بارگذاری جمعیتی، مسکونی و فعالیتی فراتر از توان اکولوژیک منطقه و ممنوعیت هرگونه ساخت و ساز مسکونی در آنها، توسط وزارت میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، جهت طی فرایند قانونی بررسی و تصویب، به دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری اعلام خواهد شد.

۶- احداث هرگونه مجتمع مسکونی و ساخت و ساز مسکونی و ویلایی خارج از نقاط شهری و روستایی، به هر شکلی مانند تعاونی‌‌های مسکن و ویلاسازی به دلیل مغایرت با اساس طرح صراحتا ممنوع است. بارگذاری مسکونی در داخل نقاط شهری و روستایی نیز صرفا در حد نیاز ناشی از رشد طبیعی و متعارف جمعیتی و در چارچوب طرح مصوب این سکونتگاه ها مجاز خواهد بود.

۷- طرح‌های جامع و هادی مصوب شهرها و روستاهای واقع در محدوده حوضه آبریز سد طالقان در صورت عدم مغایرت با راهبردهای "طرح ساماندهی حوضه‌های آبریز" كماكان ملاک عمل خواهند بود. در صورت مغایرت، اخذ مصوبه شورایعالی شهرسازی﴿در مورد شهرها) و شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان﴿در مورد روستاها) ضروری است. طرح‌‌های جامع شهری جدید نیز با رعایت راهبردهای "طرح ساماندهی حوضه‌‌های آبریز" توسط شورایعالی شهرسازی و معماری و طرح‌‌های هادی روستایی جدید توسط شورای برنامه‌‌ریزی و توسعه استان به تصویب خواهند رسید. در این ارتباط لازم است اسناد راهنما شامل اصول و الزامات برنامه‌ریزی توسعه و عمران شهر و روستاهای واقع در حوضه آبریز سد طالقان در طرح ساماندهی حوضه‌های آبریز " تهیه و ارائه شود.

۸- شورایعالی شهرسازی و معماری با توجه به اهمیت ملاحظات پدافند غیرعامل، بر ضرورت انجام اقدامات لازم برای افزایش تعداد ایستگاه‌های سنجش آلودگی آب و تعداد شاخص‌های مورد سنجش در ایستگاه‌‌های مذکور در منطقه، توسط سازمان حفاظت محیط‌‌زیست و وزارت نیرو، به‌‌عنوان یکی از احکام طرح تاکید می‌کند.

9- نظر به اینکه کمبود منابع اعتباری برای احداث و تکمیل شبکه فاضلاب در منطقه یکی از اصلی‌‌ترین موانع تامین امنیت آب در منطقه تشخیص داده شد، شورایعالی شهرسازی بر لزوم تأمین اعتبارات لازم به منزله شرطی از شروط تحقق احکام طرح تأکید می‌کند.

با توجه به مطالب ذکرشده لازم است، مهندسین مشاور تهیه کننده طرح، اسناد نهایی و ملاک عمل طرح به شرح زیر را برای حوضه آبریز سد طالقان، جهت طی مرحله ابلاغ ظرف مدت یک‌‌ماه از اعلام مصوبه به دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری ارائه کند: نقشه سیاستگذاری توسعه فضایی؛ نقشه پهنه‌‌بندی استفاده از اراضی؛ ضوابط و مقررات استفاده از اراضی؛ نظام (ساختار و راه کارهای اجرایی
طرح."